为提升化工、石油炼制等高危行业承压类特种设备安全管控水平,国家市场监督管理总局正式印发通知,在天津、辽宁、上海、江苏、浙江等13个省(市、自治区)启动承压类特种设备完整性管理试点工作,聚焦化工生产、油品储运等重点企业,推行全生命周期完整性管理模式,构建“风险预判、精准管控、智能运维”的新型监管体系,破解高危设备老化、隐患隐蔽、管控难度大等行业难题,守住高危行业安全生产底线。
承压类特种设备(含压力容器、压力管道、锅炉等)是化工、石化、医药等行业的核心生产设备,长期处于高温、高压、腐蚀性工况下,易出现材质劣化、泄漏、爆炸等安全风险,一旦发生事故,极易造成群死群伤和重大财产损失。传统监管模式以定期检验为主,存在检测滞后、隐患发现不及时、管控碎片化等问题,难以适配高危行业精细化安全需求。本次试点以《承压类特种设备完整性管理指南(试行)》为依据,指导企业建立覆盖设备设计、制造、安装、使用、检验、维修、报废全生命周期的完整性管理体系,通过风险评估、在线监测、定期检测、隐患治理、应急处置等环节的系统化管控,实现安全风险超前防范、全程可控。
试点工作突出数字化、智能化赋能,鼓励企业搭建承压类特种设备完整性管理平台,整合物联网传感器、在线监测、无损检测、大数据分析等技术,实现设备运行参数、腐蚀速率、压力温度、材质状态等数据实时采集、动态分析。通过构建风险预警模型,对设备潜在隐患进行精准预判,提前发出预警信号,变“事后处置”为“事前防控”。同时,试点企业需建立完善的设备台账、检验检测档案、隐患治理台账,实现全流程可追溯、可核查;加强从业人员培训,提升完整性管理、应急处置能力,确保管理体系落地见效。
据了解,本次试点将为期两年,市场监管部门将全程跟踪指导,定期开展评估验收,总结提炼可复制、可推广的经验做法,后续逐步在全国承压类特种设备使用领域全面推行。业内人士指出,完整性管理是国际高危行业特种设备管控的先进模式,此次试点不仅能大幅提升我国承压类特种设备安全管控水平,降低事故发生率,还能推动企业安全管理模式升级,减少非计划停工损失,实现安全效益与经济效益双赢。下一步,各地市场监管部门将组织试点企业开展专题培训、现场观摩、经验交流活动,加快推进试点工作落地;非试点企业也可提前对标学习,布局数字化管控体系,为后续全面推行完整性管理做好准备,助力行业安全高质量发展。