为平衡特种设备安全监管与产业创新发展，国家市场监督管理总局宣布扩容特种设备安全沙盒监管范围，将智能起重机械、氢能储运装备、特种作业机器人、新型节能锅炉等符合国家战略、具备核心技术的特种设备新产品、新技术、新工艺全部纳入沙盒监管试点，进一步优化试点流程、缩短审批时限、扩大应用场景，为特种设备领域创新开辟“安全试验区”，推动新技术装备快速从实验室走向生产线，助力产业高端化、智能化升级。
特种设备安全沙盒监管是我国特种设备监管模式的重大创新，旨在对采用新技术、新材料、新工艺但暂无对应安全标准的特种设备，在风险可控的前提下，允许其在特定场景、特定范围内开展试制、试用和运行，通过试点验证完善安全技术规范，既守住安全底线，又避免“一刀切”监管扼杀创新。自2025年推行以来，已有哈电集团高温合金锅炉、某企业智能巡检机器人等多个项目顺利通过沙盒试验，实现量产应用，打破了高端特种设备核心技术受制于人的局面。此次扩容后，沙盒监管试点领域覆盖绿色低碳、智能装备、新能源等三大新兴赛道，试点场景延伸至工业生产、民生服务、重大工程等多个领域，进一步释放产业创新活力。
本次沙盒监管扩容优化了三大核心机制：一是简化申请流程，实行“线上申报、一键受理、全程网办”，企业提交申请材料后，监管部门联合特检机构在15个工作日内完成符合性审查，大幅缩短审批周期；二是细化风险管控，根据产品风险等级分级分类管理，低风险产品放宽试用范围，高风险产品严控试用场景，配备专业监测团队全程跟踪；三是完善退出机制，试点期满后，对符合安全要求的产品，加快出台配套标准并准予全面推广；对存在安全隐患的产品，立即暂停试点并督促整改，整改不合格则退出沙盒。同时，建立“政府+机构+企业”三方协同评估机制，全程监测试点设备运行数据，及时排查化解潜在风险。
业内专家表示，沙盒监管扩容是监管模式从“被动防控”向“主动服务”转变的重要体现，有效解决了特种设备创新“不敢试、不能试、慢落地”的痛点。对于企业而言，沙盒监管为新产品研发提供了合规通道，降低了创新试错成本；对于行业而言，加速了高端特种设备技术突破和国产化替代，补齐产业链短板；对于监管而言，实现了安全监管与产业创新的协同发展。下一步，市场监管部门将持续优化沙盒监管机制，总结试点经验，加快完善新兴特种设备安全标准，推动更多创新成果产业化，让特种设备行业在安全前提下实现创新突破、高质量发展。
